Apudepa ha presentado un informe jurídico
que en su momento solicitó al despacho Doreste Abogados de Madrid, sobre las
eventuales responsabilidades patrimoniales de las administraciones local y
autonómica por la catalogación de las antigua factoría Averly en Zaragoza o la
desestimación del Plan Especial del Área de Intervención E-19. En él se asegura
que la catalogación de Averly “no conlleva responsabilidad patrimonial”, y
así se lo han presentado al Ayuntamiento de Zaragoza.
Dicho informe, “basado en
amplia jurisprudencia del Tribunal Supremo y en la legislación vigente”, tal y
como han insistido desde Apudepa, concluye que “el principio general en
materia de responsabilidad patrimonial es la inexistencia, con carácter
general, de indemnización por alteración de la ordenación” y que lo único
que ha generado la aprobación inicial del plan es un “denominado derecho a
la tramitación del planeamiento a instancia de los particulares, pero nada
más”.
Es por eso por lo que el Gobierno de
Zaragoza puede revocar la aprobación inicial “y, en consecuencia, el
promotor no ostenta respecto del instrumento de planeamiento presentado más
derecho que al de la tramitación del mismo, más no a su aprobación, y no
detenta por tanto al respecto derecho a un determinado aprovechamiento sino
meras expectativas, de carácter no indemnizable”, señala el documento.
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Es del máximo interés la conclusión
relativa a la responsabilidad sobre una posible catalogación: “La eventual
declaración como BIC o Monumento de Interés Local de los edificios actualmente
no catalogados de la Fundación Averly no supondría un supuesto de vinculación
singular indemnizable –pese a la restricción de uso que conllevaría– puesto que
la propiedad no tiene patrimonializada facultad de urbanizar alguna en el Área
de intervención E-19”.
El informe concluye, además, que la
jurisprudencia del Tribunal Supremo “es clara al determinar que, en todo
caso, las singulares limitaciones que pueda conllevar la catalogación de
edificios o locales –y las indemnizaciones que de ellas se pudieran derivar– no
pueden esgrimirse como razón para impedir aquélla cuando sean merecedores de
ella con el objetivo de proteger adecuadamente el patrimonio histórico,
cultural y arquitectónico de la ciudad”.
El informe ha sido presentado por
Apudepa en el Ayuntamiento para el conocimiento de los grupos municipales y
para que se incorpore al expediente del Plan Especial y de la licencia de
derribo.
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